Сенаторский пасьянс

Титов и Парфенов могут опоздать в Совет Федерации

В первой декаде декабря 2011 г. вместе с полномочиями Самарской губернской думы (СГД) IV созыва истекает и срок полномочий ее делегата - члена Совета Федерации (СФ) Валерия ПАРФЕНОВА. А уже в середине 2012 г. и его коллеги, делегированного губернатором Самарской обл., Константина ТИТОВА (на фото). Несмотря на тот факт, что Титов еще почти год может находиться в нынешнем статусе, вопрос собственного воспроизводства в Совфеде, скорее всего, волнует его уже сегодня. При этом при определенных обстоятельствах оба нынешних сенатора в будущем могут остаться не у дел.

2 сентября на территории Самарской обл. стартовали предвыборные кампании в Государственную думу и СГД. Однако параллельно с конкурентной борьбой политиков на округах Самарской обл. будет проходить и борьба за кресла членов Совета Федерации РФ. Речь идет о нынешних сенаторах Константине Титове и Валерии Парфенове. Одним наблюдателям обе фигуры кажутся отыгранными. Другие же со стопроцентной уверенностью заявляют о том, что каждая из этих фигур способна получить переназначение.

Что касается Валерия Парфенова, то его возможное ослабление позиций в предстоящей борьбе наблюдатели связывают с тем, что до определенного момента его официальная биография была неотрывно связана с экс-спикером Совфеда Сергеем Мироновым. Прежде всего потому,

что с 2003 г. по 2007 г. Парфенов трудился в должности руководителя секретариата председателя СФ. В середине 2007 г. своим решением депутаты СГД делегировали Парфенову полномочия члена СФ. Дальше логика строится весьма просто: т. к. Парфенов якобы является человеком Миронова, который был выдавлен из обоймы федеральной политической элиты, значит, и позиции Парфенова весьма шатки. Однако мало кто понимает, что за последние четыре года работы в СФ Парфенов оброс совершенно иными связями и вполне мог успеть переориентироваться,- сменив покровителей. Если подобная комбинация была разыграна Парфеновым в действительности, то версия об ослаблении его позиций выглядит крайне надуманно.

Что же касается Константина Титова, то он публично и неоднократно заявлял о своем твердом намерении продолжить работу в СФ. Возобновление своей сенаторской деятельности Титов видит в избрании в СГД V созыва в качестве депу-тата-списочника от ЕР. По версии Титова, подобная комбинация позволит не проводить дополнительных выборов. «Ну зачем же людей лишний раз беспокоить? Да и потом, это, наверное, не совсем правильно будет. Люди будут знать, что я же все равно отвалю в Совет Федерации. Правильно?» - заявлял Титов в беседе с корреспондентом «Хронографа» (см. «Хронограф» №24 (377) от 27.06.11). При этом желание Титова, да и всех остальных соискателей, на получение сенаторских портфелей вполне понятно. С 1 января 2011 г. вступили в силу новые нормы законодательства, которые расширили возможности формирования Совета Федерации. Теперь кандидатом для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от региона может быть гражданин РФ, являющийся депутатом представительного органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта РФ.

В опубликованных 20 июля списках единороссов, выдвинутых на праймериз, действительно, Титов фигурирует как кандидат на округе №23. Однако по результатам праймериз Титова обошел участник Общероссийского народного фронта Юрий Сапрунов. Оба кандидата участвовали в праймериз в качестве списочников. Существует версия, что Сапрунов якобы является подконтрольной Титову фигурой, т. е. в начале созыва депутатские полномочия будет исполнять Сапрунов. Летом 2012 г, он может отказаться от работы в СГД. В результате место депутата достанется Титову, и с этой позиции Титов может направиться в СФ. Также стоит отметить, что полномочия сенатора Парфенова истекут вместе с СГД IV созыва -органа, делегировавшего его в СФ. Полномочия же Титова истекут лишь в августе 2012 г., одновременно с истечением срока полномочий губернатора Самарской обл. Владимира Артякова, делегировавшего Титова в СФ. Именно из-за разницы в сроках Титов сегодня не стремится оказаться в СГД с начала созыва. В противном случае ему придется сложить с себя полномочия сенатора.

При этом, вполне вероятно, среди новых депутатов СГД найдется масса желающих попробовать попасть в СФ, как уже было в 2007 г. (см. «Хронограф» №37 (252) от 6.10.08). Помимо традиционных представителей региональных ФПГ наблюдатели в качестве т; кого конкурента называют нынешнего неформального лидера самарской областной ячейки партии «Правое дело» (ПД) Сергея Андреева. Версия не лишена смысла. Прежде всего потому, что ПД, судя по всему, на предстоящих выборах в Госдуму ставит перед собой задачу лишь преодолеть семипроцентный барьер. При минимальном количестве мест вряд ли Андрееву стоит рассчитывать на получение мандата депутата Госдумы. В этом случае его политическая карьера может закончиться, если не считать малопривлекательной перспективы в марте 2012 г. стать мэром Тольятти. В пользу мэрства говорят и слухи о якобы имеющейся договоренности Андреева и Белого дома, и работа на территории Тольятти ОД «Декабрь» (см. «Хронограф» №29 (382) от 1.08.11).

Между тем Андреев без особых проблем сумеет пройти в СГД по спискам ПД, а уже оттуда двинуться в СФ. При таком варианте у Андреева неоспоримое преимущество. Его сложно причислить к какой бы то ни было региональной ФПГ. Таким образом, он может стать наиболее оптимальной фигурой как для самарского Белого дома, так и для московских модераторов. Для Андреева же это будет бесспорным политическим ростом.