Мест хватит не всем

Региональные политэлиты вынуждены формировать тактические союзы

Всю предстоящую неделю Самарское региональное отделение (СРО) партии «Единая Россия* (ЕР) будет принимать заявления от желающих принять участие в качестве кандидатов во внутрипартийном голосовании (праймериз) по отбору претендентов для участия в выборах в Самарскую губернскую думу (СГД). Проблемой для многих достойных участия в выборах единороссов считается сегодня то, что мест в СГД не так много, как желающих туда попасть. Впрочем, еще до того как стартуют праймериз в Самаре, фактически началась предвыборная борьба между целым рядом групп влияния. Она серьезно отличается от аналогичной борьбы, предшествовавшей выборам в СГД 2007 г.

Цепная реакция

В конце июня одним из наиболее резонансных с политической точки зрения событий стал отказ самарской городской общественной организации (СГОО) ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (председатель Юрий Фулей) присоединяться к Общероссийскому народному фронту (ОНФ) (см. «Хронограф» №25 (378) от 04.06.11). Как известно, именно за счет ОНФ на К £i предстоящих выборах планиру- ется укрепить позиции ЕР. Воз- можно, кому-то было выгодно, чтобы политическая общественность пришла к выводу, что демарш самарских ветеранов под руководством Фулея окончательно рассорил их и с ЕР, и с мэрий Самары. При этом выгоду от подобного разлада могли получить не только представители малых или оппозиционных по отношению к ЕР партий. В первую очередь это важно для тех, кто собирается уже по итогам выборов в СГД получить там преобладающую группу дружественных себе депутатов за счет их участия в выборах под вывеской разных партий. Если это действительно так, то сегодня важно в первую очередь обратить внимание на то, какая из самарских групп влияния имеет своих устойчивых лоббистов в региональных отделениях политических партий.

Инцидент с Фу леем, причем даже без его ведома, мог быть разыгран несколькими сторонами. Модератором подобного развития событий может быть как КПРФ, так и ЛДПР. В последнее время координатор ЛДПР в Самарской обл. депутат СГД Михаил Дегтярев уже откровенно заигрывает с Фулеем. Аналогичные действия предпринимает и первый секретарь обкома КПРФ Алексей Лескин. Причем их обоих источники «Хронографа» уже неоднократно называли политиками, которые могут прислушиваться к неформальным пожеланиям главных бенефициаров холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ) (см. «Хронограф» №9 (362) от 14.03.11).

И Дегтярев, и Лескин сегодня своими действиями отдаляют возможность ветеранов примкнуть к ОНФ. Это вполне логично. Костяк выдвиженцев в СГД от ОНФ в Самарской обл. будет формироваться при участии руководства регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей» в Самарской обл., руководителем которого является Владимир Аветисян (создатель ВПГ). Вхождение в состав ОНФ ветеранов означало бы, что желающим попасть в СГД при поддержке ВПГ пришлось бы конкурировать между собой. А это, скорее всего, в планы людей из ВПГ не входит. Куда важнее для них, наверное, то, чтобы ветераны, как группа, имеющая приличный электоральный вес, оказали поддержку, например, ЛДПР или КПРФ.

Карт-бланш для сенатора

На фоне предстоящей выборной кампании в регионе уже начали формироваться коалиции из числа фигур и групп влияния, которые за счет слияния могут восполнить нехватку у них тех или иных ресурсов. Весьма вероятно создание тандема сенатора Совета Федерации от Самарской обл. Константина Титова и Группы ВИД. Причем если такое слияние получит развитие, то оно, безусловно, должно будет получить на это негласную санкцию Белого дома (БД).

Именно перед БД сейчас стоит задача набрать в регионе как можно больше голосов в пользу ЕР. Сделать это, опираясь лишь на собственный административный ресурс, будет непросто, нужны и другие ресурсы. То, что есть у БД, нет у людей Титова и Группы ВИД, но, с другой стороны, возможно и обратное.

Для Титова сегодня важно после выборов не выпасть из политической обоймы, т.к. именно СГД уже в новом составе будет выбирать нового представителя региона в Совет Федерации или продлевать полномочия старого. Региональная власть могла предоставить ему своеобразный карт-балнш на предстоящую предвыборную кампанию.

Однако несмотря на то, что у Титова сохранился политический вес в регионе, тем не менее в данный период расклад сил кардинально иной, чем в 2007 г., когда он еще был губернатором. На тот момент основное влияние в регионе в политической, административной, финансовой и кадровой сферах было именно у Титова и его ближайших соратников. Второй по влиятельности считался холдинг ВПГ. Далее практически на одних позициях выступали Группа ВИД, Группа «СОК» и группа «Волгабурмаш» (ВБМ). К 2011 г. ситуация существенно изменилась.

В данный момент, по наблюдению аналитиков, наиболее весомые позиции имеет ВПГ. У него не только самый сильный кадровый ресурс. ВПГ обладает также серьезным административным, политическим и финансовым ресурсом.

Разумеется, наиболее сильный административный ресурс у БД, но в плане мультиполитического влияния у региональной власти позиции слабее, чем у людей из ВПГ.

Группа ВИД обладает финансовыми ресурсами. Поэтому именно здесь возможен тандем ВИДа с Титовым, который со своей стороны может усилить его довольно весомым кадровым и административным потенциалом.

Впрочем, по идее создания подобного тандема, вероятно, уже был нанесен упреждающий удар. Произошедшее в канун подготовки к праймериз разглашение итогов прокурорской проверки чиновников администрации Самары на причастность к нарушению норм антикоррупционного законодательства вряд ли можно считать случайным совпадением

Несложно понять, что если представители ВИДа и Титова объединят свои усилия в рамках временного тактического союза, то в ходе выборов этот тандем смог бы нивелировать избыточную мультипар-тийную влиятельность ВПГ. В плане достижения партией ЕР поставленного уровня выгода для БД от такого нивелирования очевидна. Подобная синергия не только может обеспечить нужные показатели ЕР на выборах, но и немного сдержать ВПГ, у которого, вероятно, свои виды как на избирательную кампанию, так и на ее результаты.

Партийная диверсификация

Оба события - с демаршем ветеранов и с прокурорской проверкой - аналитики «Хронографа» связывают с набирающей обороты закулисной борьбой нескольких политических и бизнес групп влияния в Самарской обл. Можно предположить, что сценарии были заранее спланированы и несложно понять, что полученное количество мест в списке от ЕР для ВПГ будет явно недостаточным для формирования своего доминирования в СГД будущего созыва. Поэтому выход один: делать ставку на другие политические силы и на усиление конкурентных преимуществ этих политических сил именно на тех избирательных округах, где на выборы пойдут не подконтрольные ВПГ представители от ЕР.

В данный момент в регионе уже заметна активная перегруппировка сил. Политстратеги понимают, что число мест в СГД ограничено, поэтому заинтересованные лица предпринимают попытки зайти в думу разными способами. Кроме того, многие группы влияния пытаются не потерять контроль над ситуацией и сохранить свое присутствие в регионе.